建质规〔2025〕6号

 

各市住房和城乡建设局（城乡建设局）、应急治理局，，，，，，国家金融监视治理总局各羁系分局，，，，，，各工业包管公司省级分公司：

为贯彻《中华人民共和国清静生产法》《中华人民共和国包管法》《关于印发〈清静生产责任包管实验步伐〉的通知》（应急〔2025〕27号）（以下简称《实验步伐》）和《安徽省清静生产条例》等划定，，，，，，进一步规范我省衡宇修建和市政基础设施工程（以下简称“衡宇市政工程”）清静生产责任包管（以下简称“安责险”）事情，，，，，，充分验展安责险危害管控和事故预防效劳功效，，，，，，有用预防和镌汰清静事故爆发，，，，，，现就有关事项通知如下。。。

一、投保与承保

（一）投保规模。。。全省行政区域内依法需要申请施工允许证的衡宇市政工程，，，，，，在开工前依法投保安责险，，，，，，实现应保尽保。。。

（二）投保单位。。。安责险要由响应的施工总承包单位或建设单位依法直接发包的承包单位（以下简称“修建施工企业”）以工程项目为单位举行投保。。。

（三）承保主体。。。承保安责险的包管机构应当切合相关执律例则和标准规范要求，，，，，，具有响应的专业资质和能力，，，，，，并知足以下条件：

1.商业信誉优异，，，，，，营业开展地的营业机构近三年安责险谋划活动无重大违法违规纪录；；；；

2.全省设区市（县、市、区）有配套的营业机构网点；；；；

3.有富足的偿付能力，，，，，，最近一连四个季度综合偿付能力富足率不低于120%，，，，，，焦点偿付能力富足率不低于75%；；；；

4.配备组织开展事故预防效劳的治理职员；；；；

5.知足包管监视治理机构划定的其他条件。。。

（四）包管限期。。。包管限期由包管双方约定，，，，，，在包管条约中列明，，，，，，要笼罩工程项目施工全历程，，，，，，一样平常为包管条约载明的起始日起至工程项目办理完工验收备案之日止。。。依法应投保安责险的修建施工企业，，，，，，除被依法关闭取缔、完全阻止生产谋划活动外，，，，，，不得延迟续；；；；蛲吮！。。

（五）用度列支。。。安责险在工程造价中作为不可竞争性用度单独列支，，，，，，专款专用。。。建设单位在工程项目开工前一次性足额支付，，，，，，投保单位足额缴纳安责险保费，，，，，，不得以任何方法摊派给从业职员小我私家。。。已开工的工程项目可凭证剩余工程量与包管机构签署安责险包管条约。。。工程结算时，，，，，，由发承包双方凭证工程现真相形确认的安责险计入工程造价。。。

（六）赔偿规模。。。安责险的赔偿规模包括被包管人因生产清静事故造成的依法应负的从业职员人身伤亡赔偿，，，，，，圈外人人身伤亡和工业损失赔偿，，，，，，及相关事故抢险救援、医疗救护、事故判断、执法诉讼等用度。。。从业职员应当笼罩全体从业职员，，，，，，包管金额实验统一标准，，，，，，不得因用工方法、事情岗位等差别看待。。。

（七）责任限额。。。工程项目总包管责任限额应与该工程项目规模相匹配。。。每人殒命伤残责任限额不得低于60万元。。。

（八）包管费率。。。安责险保费以工程施工条约中载明的条约价款为盘算基数。。。暂定衡宇市政工程安责险参考费率为1.65‰。。。包管机构要建设费率动态调解机制，，，，，，费率调解可以凭证被包管人的事故纪录和品级、清静生产标准化建设情形、清静生产违法失约行为、配合整改事故隐患情形等因素综合确定，，，，，，在上述费率标准基础上实验上下20%的费率浮动。。。待国家安责险行业标准条款和指导费率宣布后，，，，，，凭证现真相形举行调解。。。

包管机构应当凭证安责险纯危害损失率，，，，，，科学运用差别费率和浮动费率，，，，，，凭证公正、合理、富足的原则厘定承保费率，，，，，，增进生产谋划单位一连刷新清静生产事情，，，，，，不得恶意低价承保故障市场公正竞争。。。

二、事故预防效劳

（一）效劳内容。。。承；；；；褂ζ局すこ滔钅刻氐,科学制订事故预防效劳妄想和计划,并自动接受住房和城乡建设部分监视指导,协助开展包括但不但限于以下事故预防效劳事情:

1.清静生产宣布道育培训。。。对建设、施工、监理等单位项目认真人、清静治理职员、特种作业职员、一线工人等从业职员开展培训和手艺竞赛;制作宣布道育培训质料、开展清静生产相关执律例则、标准规范、政策文件、清静操作手艺、职业病防治等宣布道育培训。。。

2.清静危害辨识、评估和清静评价。。。开展投保企业清静评价;组织专家、机构对工程项目重大危险源举行清静危害辨识、评估和清静评价。。。

3.清静生产标准化建设。。。在施工活动中,协助投保企业贯彻执行施工清静执律例则和标准规范,建设企业和工程项目清静生产责任制、“双重”预防系统,制订清静治理制度和操作规程等。。。

4.生产清静事故隐患排查。。。重点针对危大工程、高处作业、有限空间作业、动火作业和暂时消防、暂时用电等开展排查。。。

5.清静生产应急预案体例和应抢救援演练。。。协助投保企业体例修建起重机械坍毁、模板坍塌、高处坠落、基坑坍塌、火灾等应抢救援预案和开展演练。。。

6.清静生产科技立异、装备研发推广应用。。。推广智能制作、智慧工地、智能清静帽等有利于提高清静生产治理水平的信息化手艺和装备。。。

7.其他有关事故预防事情。。。

包管机构每年为投保工程项目至少提供1次线上或线下清静生产宣布道育培训效劳，，，，，，以及1次清静危害辨识、评估和清静评价或生产清静事故隐患排查现场效劳;对保存超规模危大工程或施工现场清静问题突出的,增添提供事故隐患排查效劳。。。

（二）三方相助机制。。。省住房和城乡建设厅增强对事故预防效劳的监视指导，，，，，，按划定通过政府购置效劳等方法委托具有专业手艺能力和治理履历的社会组织、企事业单位等机构加入事故预防效劳的治理事情。。。支持生产谋划单位、包管机构、有关社会组织及企事业单位等机构建设三方相助机制，，，，，，增强事故预防效劳自主治理和自我约束，，，，，，确保公正公正合规运行。。。

（三）事故预防效劳机构。。。包管机构应当委托具有响应手艺效劳能力的机构为被包管人开展事故预防效劳。。。

（四）效劳用度。。。包管机构应当包管事故预防效劳用度投入，，，，，，依据相关划定和条约约定，，，，，，凭证不高于安责险现实收取保费的20%投入事故预防效劳用度，，，，，，制订专项预算，，，，，，据实支出，，，，，，不得挤占、挪用。。。事故预防效劳用度应当专门用于被包管人的事故预防及相关手艺支持事情，，，，，，以降低生产清静事故危害或镌汰事故损失为主要目的，，，，，，不得作为包管机构利润留存沉淀，，，，，，不得随意扩大使用规模。。。

包管机构应当严酷遵守有关财经政策，，，，，，凭证企业会计准则对事故预防效劳用度举行账务处置惩罚，，，，，，建设专门台账，，，，，，确保数据真实准确，，，，，，并接受相关行业主管部分的监视。。。包管机构应当据实开支事故预防效劳用度，，，，，，不得通过事故预防效劳套取用度或从事其他违法违规行为。。。

（五）事故预防效劳责任。。。事故预防效劳机构应依法依规、按条约约定提供效劳，，，，，，不得影响被包管人正常的生产谋划活动,不得泄露被包管人的职工信息、手艺神秘和商业神秘,包管效劳报告真实准确。。。对发明的重大生产清静事故隐患，，，，，，应书面通知投保单位，，，，，，并同时向包管机构和工程项目所在地住房和城乡建设部分报告。。。被包管人应起劲配合事故预防效劳事情，，，，，，并对效劳中发明的事故隐患实时整改。。。对未准时限整改重大事故隐患的，，，，，，包管机构应当将重大事故隐患情形实时上报住房和城乡建设部分、应急治理部分、包管监视治理机构。。。

（六）效劳评估。。。包管机构应每年对事故预防效劳机构提供事故预防手艺效劳的质量和效果举行自评或第三方评估，，，，，，连系被包管人知足度情形、投诉情形，，，，，，对事故预防效劳机构举行客观评价，，，，，，并如实纪录，，，，，，形成书面报告。。。

（七）档案治理。。。包管机构应当为被包管人建设事故预防效劳档案，，，，，，确保效劳历程可追溯。。。包管机构和被包管人应当留存事故预防效劳档案，，，，，，妥善保管，，，，，，留存限期不少于5年，，，，，，时代不得改动、隐匿或销毁。。。

三、理赔

包管事故爆发后，，，，，，包管机构应当严酷凭证执法划定和条约约定实时赔偿包管金，，，，，，并建设重大或典范事故快速理赔机制和预付赔款机制，，，，，，在事故爆发后凭证执法划定和条约约定快速支付或先行支付已确定的赔偿包管金。。。

包管事故爆发后，，，，，，被包管人应当实时通知包管机构，，，，，，包管机构应当实时给予回复，，，，，，见告被包管人详细的赔偿程序等有关事项。。。

包管机构对被包管人给从业职员或圈外人造成的损害，，，，，，可以遵照执法划定或条约约定，，，，，，直接向受害者赔偿包管金。。。被包管人怠于请求的，，，，，，受害者有权就其应获赔偿部分直接向包管机构请求赔付。。。被包管人给从业职员或圈外人造成损害，，，，，，被包管人未向受害者赔偿的，，，，，，包管机构不得向被包管人赔偿包管金。。。对衡宇市政工程安责险爆发的经济赔偿，，，，，，不得影响被包管人依法请求工伤包管等其他种类包管赔偿的权力。。。

四、信息化治理

住房和城乡建设部分、包管监视治理机构、应急治理部分建设信息共享机制。。。省住房和城乡建设厅建设省级衡宇市政工程安责险治理平台（以下简称治理平台），，，，，，通过与包管监视治理机构、应急治理部分等系统对接，，，，，，搜集工程项目清静生产数据、投保承保数据和包管公司的安责险理赔信息、事故预防效劳信息等，，，，，，规范衡宇市政工程安责险事情，，，，，，实现对衡宇市政工程安责险的数字化治理。。。各级住房和城乡建设部分要通过治理平台增强对衡宇市政工程安责险实验情形的监视治理,进一步提升衡宇市政工程清静羁系水平。。。

依托“中国制作（安徽）互联网平台”施展数据共享、营业协同和手艺支持优势，，，，，，为包管机构、施工企业、事故预防效劳机构等提供高效便捷的事故预防效劳事情的数字化支持和相关专业效劳，，，，，，切实降低企业运营本钱，，，，，，提升衡宇市政工程清静生产治理效能，，，，，，进一步优化修建行业营商情形。。。

五、监视治理

各级住房和城乡建设部分、包管监视治理机构依据事情职责依法增强对生产谋划单位、包管机构和事故预防效劳机构的监视治理。。。住房和城乡建设部分对保存应保未保、未按划定投保、不配合开展事故预防效劳的企业或工程项目，，，，，，实验差别化羁系，，，，，，适当提高清静生产监视检查频次，，，，，，保存违法违规行为的依法依规查处到位；；；；包管监视治理机构对承；；；；乖诎苍鹣粘斜！⒗砼狻⒖故鹿试し佬Ю屠讨斜４娴奈シㄎス嫖侍庖婪ㄒ拦娌榇Φ轿弧。。

六、包管步伐

各地要增强对衡宇市政工程安责险的组织实验和监视指导事情，，，，，，实时掌握应保衡宇市政工程底数和投保情形，，，，，，催促指导企业投保安责险，，，，，，做到应保尽保，，，，，，逐步形成企业自觉投保，，，，，，包管效劳信息流通，，，，，，笼罩面普遍、顺应性较强的衡宇市政工程安责险制度系统。。。要接纳多种形式，，，，，，增强衡宇市政工程安责险政策宣讲，，，，，，普遍开展相关执律例则普及教育，，，，，，指导企业充分熟悉推行安责险的主要意义，，，，，，提升包管机构及事故预防效劳水平，，，，，，增进安责险良性康健生长。。。

本通知自宣布之日起实验。。。原《安徽省住房和城乡建设厅 安徽省应急治理厅 中国银行包管监视治理委员会安徽羁系局关于实验修建施工清静生产责任包管有关事项的通知》（建质函〔2022〕183号）同时废止。。。其他领域建设工程安责险事情凭证国家和省相关划定执行。。。

 

 

安徽省住房和城乡建设厅 安徽省应急治理厅

国家金融监视治理总局安徽羁系局

2025年10月29日